Međunarodni forum za akreditaciju (International Acreditation Forum – IAF) i Međunarodna organizacija za standardizaciju (International Organisation for Standardization – ISO) dana 22. 2. 2024. godine objavili su zajedničko saopćenje u kojem se ističe objavljivanje amandmana (izmjena) na postojeće ISO standarde, koji se odnose na klimatske akcije, a primjenjuju se na standarde za sustave upravljanja (Management Systems Standards – MSS).

Navodimo prijevod zajedničkog saopćenja.

1. Uvod

„Svrha je ovog saopćenja naglasiti da je došlo do objavljivanja amandmana o akciji za klimatske promjene na postojeće i nove ISO standarde sustave upravljanja (MSS) kako bi se razmotrile ISO-ove obveze u vezi s akcijom za klimatske promjene.

Važno je da sve strane razumiju ovu namjeru kako bi se izmjene mogle dosljedno uvesti i primijeniti.

2. Dodavanje pitanja o klimatskim promjenama standardima za sustave upravljanja

2.1 Odluka

Kao znak potpore ISO-ovoj Londonskoj deklaraciji o klimatskim promjenama, ISO je donio rezoluciju koja će rezultirati dodavanjem dva nova teksta u nekoliko postojećih standarda za sustave upravljanja, i koja će biti uključena u sve nove standarde koji su u fazi razvitka/revizije, kako bi se odgovorilo na potrebu da se razmatra utjecaj klimatskih promjena na sposobnost postizanja predviđenih ishoda sustava upravljanja. Izmjene će prvobitno biti uvedene kao amandmani na ove objavljene standarde.

Izmjene (dvije nove izjave) bit će uključene u svaki novi tekst harmoniziranog standarda iz navedenog područja (Dodatak 2 Aneksu SL u ISO/IEC direktivama, Dio 1).

Amandmani na standarde bit će objavljeni 23. veljače 2024.

4.1 Razumijevanje organizacije i njezinog konteksta

Organizacija mora utvrđivati vanjska i unutarnja pitanja koja su relevantna za njezinu svrhu i koja utječu na njezinu sposobnost za ostvarivanje predviđenog(ih) rezultata njezinog sustava upravljanja XXX-om.

Dodato: Organizacija mora utvrđivati jesu li klimatske promjene relevantno pitanje.

4.2 Razumijevanje potreba i očekivanja zainteresiranih strana

Organizacija mora utvrđivati:

·         zainteresirane strane koje su relevantne za sustav upravljanja XXX-om,

·         relevantne zahtjeve tih zainteresiranih strana,

·         koji će se od ovih zahtjeva obrađivati putem sustava upravljanja XXX-om.

Dodato: NAPOMENA Relevantne zainteresirane strane mogu imati zahtjeve u vezi s klimatskim promjenama.

2.2 Cilj izmjena

Cilj je ovih izmjena osigurati da organizacija razmatra pitanja klimatskih promjena u kontekstu učinkovitosti sustava upravljanja, pored svih drugih pitanja. Ove dodatne izmjene u svakom standardu sustava upravljanja osiguravaju da se ova važna tema ne zanemari, već da je razmotre sve organizacije pri dizajniranju i implementaciji sustava upravljanja.

Opći cilj zahtjeva za točke 4.1 i 4.2 ostaje nepromijenjen, tj. da organizacije moraju razmotriti sva unutarnja i vanjska pitanja koja mogu utjecati na učinkovitost njezinog sustava upravljanja. Ove nove izmjene osiguravaju da se klimatske promjene razmatraju u okviru sustava upravljanja kao vanjski čimbenik koji je dovoljno važan za našu zajednicu da zahtijeva od organizacija njegovo razmatranje.

Treba napomenuti da klimatske promjene mogu imati različit utjecaj na svaku komponentu sustava upravljanja; primjerice, utjecaj na sustav upravljanja kvalitetom može biti veoma različit od utjecaja na sustav upravljanja zdravljem i sigurnošću.

Namjera ovih izmjena nije (primjerice) pretvoriti audit sustava upravljanja zdravljem i sigurnošću ili audit sustava upravljanja sigurnošću prometa u onaj koji neproporcionalno razmatra klimatske promjene, iako to naravno ne umanjuje njihov značaj.

IAF i ISO bi željeli istaknuti da su klimatske promjene veoma bitna tema i, iako je dodavanje pitanja o klimi iznimno važno, standardi su oduvijek uključivali potrebu da organizacija razmotri sva pitanja koja utječu na sustave upravljanja. Stoga, mnoge organizacije koje primjenjuju standarde za sustave upravljanja već uzimaju u obzir klimatske promjene.

Dodatne korisne informacije:

• Mrežna stranica ISO-ovog TMBG JTCG Deploying ISO’s London Declaration to Climate Action via Management System Standards
• o prilagođavanju i ublažavanju klimatskih promjena

Za organizacije koje posjeduju akreditirane certifikate prema standardima sustava upravljanja i akreditirana tijela za certifikaciju, IAF će dati daljnje smjernice.“

Uvid u izmijenjene MSS standarde, tipa A[1]

IAF je dao objašnjenje o utjecaju ovih amandmana na tijela za akreditaciju, tijela za certifikaciju i na certificirane organizacije.

Navodimo prijevod IAF-ovog sažetka iz prethodno spomenutog IAF-ovog objašnjenja:

Konačna odluka IAF-a nakon 30-dnevne konzultacije

Dodavanje napomena o klimatskim promjenama u standarde sustava upravljanja

Uvod

„IAF i ISO su objavili zajedničko saopćenje, naglašavajući izmjene koje se vrše u nekoliko standarda sustava upravljanja, u obliku dodatnog teksta koji ističe značaj klimatskih promjena kao pitanja u organizacijskom kontekstu za relevantni sustav upravljanja. Kako zajedničko saopćenje objašnjava, do izmjena je došlo kao odgovor na Londonsku deklaraciju o klimatskoj akciji.

Cilj ovog saopćenja IAF-a, koji odgovara na zahtjeve dokumenta za raspravu IAF-ovog tehničkog komiteta iz Montreala 2023. godine, jeste razjasniti očekivanja vezana za  sustave upravljanja certificiranih organizacija, certificiranih i akreditiranih tijela, uz napomenu da, kako je navedeno u zajedničkom saopćenju:

„Opći cilj zahtjeva za točke 4.1 i 4.2 ostaje nepromijenjen tj. da organizacija mora razmotriti sva unutarnja i vanjska pitanja koja mogu utjecati na učinkovitost njezinog sustava upravljanja. Ove nove izmjene osiguravaju da se klimatske promjene razmatraju u okviru sustava upravljanja kao vanjski čimbenik koji je dovoljno važan za našu zajednicu da zahtijeva od organizacija njegovo razmatranje.“

Zbog navedene izjave u kojoj stoji da opći cilj zahtjeva ostaje nepromijenjen, i uzimajući u obzir da se ova izmjena tretira kao objašnjenje, a ne kao novi zahtjev, smatra se kako u ovom slučaju nije potrebno puno tranzicijsko razdoblje, međutim, da treba uzeti u obzir dolje navedene smjernice.

Očekivanja od certificiranih organizacija

Certificirane organizacije trebaju osigurati da su uzele u obzir aspekte i rizike klimatskih promjena u razvitku, održavanju i učinkovitosti svojeg(jih) sopstvenog(ih) sustava upravljanja.

Treba utvrditi jesu li klimatske promjene, zajedno s drugim pitanjima, relevantne ili ne, i ako jesu, trebaju biti uzete u obzir u procjeni rizika, u okviru područja primjene standarda sustava upravljanja. Ako organizacija ima više od jednog sustava upravljanja (primjerice, upravljanje kvalitetom i upravljanje zdravljem i sigurnošću), treba osigurati da su klimatske promjene, ako su utvrđene kao relevantne, uzete u obzir u okviru područja primjene svakog standarda sustava upravljanja.

Treba napomenuti da neki aspekti i rizici klimatskih promjena mogu biti opće prirode, neovisni o području primjene sustava upravljanja ili industrije koja se primjenjuje (npr. kada je u pitanju usklađenost s propisima ili prilagodljivost operativnom radu i otpornosti organizacije), dok su drugi posebice povezani sa zahtjevima standarda sustava upravljanja, određenim industrijama (npr. proizvodnja energije, poljoprivreda i ribarstvo) i značajkama organizacije (npr. geografska lokacija, priroda njezinog lanca opskrbe ili dinamika radne snage).

Očekivanja od tijela za certifikaciju

Tijela za certifikaciju već bi trebala osigurati da je organizacija utvrdila sva unutarnja i vanjska pitanja kao relevantna ili ne, i ako jesu, uzela ih u obzir u razvitku i učinkovitosti sustava upravljanja, kao što se zahtijeva u točkama 4.1 i 4.2.

S novim dodacima o klimatskim promjenama, od tijela za certifikaciju očekuje se da osigura da su klimatske promjene uzete u obzir i, ako su utvrđene kao relevantno pitanje za njezin sustav upravljanja, uključene u bilo koje ciljeve i aktivnosti za njihovo ublažavanje koje organizacija provodi, prema potrebi. Ako organizacija nije utvrdila da su klimatske promjene relevantno pitanje za njezin sustav upravljanja, od tijela za certifikaciju očekuje se da osigura učinkovitost procesa organizacije za donošenje te odluke i provedbu povezanih akcija, kada je to primjenjivo.

Očekivanja od tijela za akreditaciju

Tijela za akreditaciju trebala bi, kao dio kontinuiranog ciklusa akreditacije, osigurati da tijela za certifikaciju potvrde kako su njihovi certificirani klijenti u okviru sustava upravljanja uzeli u obzir aspekte klimatskih promjena zajedno s drugim aspektima točaka 4.1 i 4.2.

Vremenski okvir

Očekuje se da će amandmani na standarde biti objavljeni 23. veljače 2024. godine. Kao što je gore spomenuto, organizacije obično već razmatraju pitanja koja se odnose na klimatske promjene koja utječu na kontekst njihova sustava upravljanja.

Stoga, po objavljivanju, tijela za certifikaciju trebala bi uključiti novi tekst u svoj audit organizacije i njezinog konteksta. Kao i u uobičajenoj praksi, ako certificirana organizacija ne može dokazati da su sva vanjska i unutarnja pitanja koja su utvrđena kao relevantna, uključujući klimatske promjene, uzeta u obzir, trebalo bi donijeti odgovarajući nalaz.

Standardi će sustava upravljanja proći kroz ISO-ov proces izmjena, međutim, revidirani se certifikat ne mora izdavati, s obzirom na to da:

• godina objavljivanja svakog standarda za sustav upravljanja neće se promijeniti;
• nema izmjena u području primjene za certificirani sustav upravljanja;
• nema značajnog utjecaja na učinkovitost certificiranog sustava upravljanja;
• metoda i postupci koje će certificirane organizacije konačno primijeniti, zbog novog zahtjeva, podsjećat će na metode i postupke koje bi one primjenjivale u slučaju budućih izmjena bilo kojeg drugog kontekstualnog problema koji već rješavaju u okviru područja primjene sustava upravljanja.

Sve odluke tehničkog komiteta mogu biti pregledane u pretraživom IAF TC dnevniku odluka.“