Međunarodni forum za akreditaciju (International Acreditation Forum – IAF) i Međunarodna organizacija za standardizaciju (International Organisation for Standardization – ISO) dana 22. 2. 2024. godine objavili su zajedničko saopštenje u kojem se ističe objavljivanje amandmana (izmjena) na postojeće ISO standarde, koji se odnose na klimatske akcije, a primjenjuju se na standarde za sisteme upravljanja (Management Systems Standards – MSS).

Navodimo prijevod zajedničkog saopštenja.

1. Uvod

„Svrha ovog saopštenja je da naglasi da je došlo do objavljivanja amandmana o akciji za klimatske promjene na postojeće i nove ISO standarde sistema upravljanja (MSS) kako bi se razmotrile ISO-ove obaveze u vezi s akcijom za klimatske promjene.

Važno je da sve strane razumiju ovu namjeru kako bi se izmjene mogle dosljedno uvesti i primijeniti.

2. Dodavanje pitanja o klimatskim promjenama standardima za sisteme upravljanja

2.1 Odluka

Kao znak podrške ISO-ovoj Londonskoj deklaraciji o klimatskim promjenama, ISO je donio rezoluciju koja će rezultirati dodavanjem dva nova teksta u nekoliko postojećih standarda za sisteme upravljanja, i koja će biti uključena u sve nove standarde koji su u fazi razvoja/revizije, kako bi se odgovorilo na potrebu da se razmatra uticaj klimatskih promjena na sposobnost postizanja predviđenih ishoda sistema upravljanja. Izmjene će prvobitno biti uvedene kao amandmani na ove objavljene standarde.

Izmjene (dvije nove izjave) će biti uključene u svaki novi tekst harmonizovanog standarda iz navedene oblasti (Dodatak 2 Aneksu SL u ISO/IEC direktivama, Dio 1).

Amandmani na standarde će biti objavljeni 23. februara 2024.

4.1 Razumijevanje organizacije i njenog konteksta

Organizacija mora utvrđivati eksterna i interna pitanja koja su relevantna za njenu svrhu i koja utiču na njenu sposobnost da ostvaruje predviđeni(e) rezultat(e) njenog sistema upravljanja XXX-om.

Dodato: Organizacija mora da utvrđuje da li su klimatske promjene relevantno pitanje.

4.2 Razumijevanje potreba i očekivanja zainteresovanih strana

Organizacija mora utvrđivati:

·         zainteresovane strane koje su relevantne za sistem upravljanja XXX-om,

·         relevantne zahtjeve tih zainteresovanih strana,

·         koji od ovih zahtjeva će se obrađivati putem sistema upravljanja XXX-om.

Dodato: NAPOMENA Relevantne zainteresovane strane mogu imati zahtjeve u vezi s klimatskim promjenama.

2.2 Cilj izmjena

Cilj ovih izmjena je osigurati da organizacija razmatra pitanja klimatskih promjena u kontekstu efikasnosti sistema upravljanja, pored svih drugih pitanja. Ove dodatne izmjene u svakom standardu sistema upravljanja osiguravaju da se ova važna tema ne zanemari, već da je razmotre sve organizacije pri dizajniranju i implementaciji sistema upravljanja.

Opći cilj zahtjeva za tačke 4.1 i 4.2 ostaje nepromijenjen, tj. da organizacije moraju razmotriti sva interna i eksterna pitanja koja mogu uticati na efikasnost njenog sistema upravljanja. Ove nove izmjene osiguravaju da se klimatske promjene razmatraju u okviru sistema upravljanja kao eksterni faktor koji je dovoljno važan za našu zajednicu da zahtijeva od organizacija da ga razmotre.

Treba napomenuti da klimatske promjene mogu imati različit uticaj na svaku komponentu sistema upravljanja; na primjer, uticaj na sistem upravljanja kvalitetom može biti veoma različit od uticaja na sistem upravljanja zdravljem i sigurnošću.

Namjera ovih izmjena nije (na primjer) da pretvori audit sistema upravljanja zdravljem i sigurnošću ili audit sistema upravljanja sigurnošću saobraćaja u onaj koji neproporcionalno razmatra klimatske promjene, iako to naravno ne umanjuje njihov značaj.

IAF i ISO bi željeli da istaknu da su klimatske promjene veoma bitna tema i, iako je dodavanje pitanja o klimi izuzetno važno, standardi su oduvijek uključivali potrebu da organizacija razmotri sva pitanja koja utiču na sisteme upravljanja. Stoga, mnoge organizacije koje primjenjuju standarde za sisteme upravljanja već uzimaju u obzir klimatske promjene.

Dodatne korisne informacije:

• Web stranica ISO-ovog TMBG JTCG Deploying ISO’s London Declaration to Climate Action via Management System Standards
• o prilagođavanju i ublažavanju klimatskih promjena

Za organizacije koje posjeduju akreditirane certifikate prema standardima sistema upravljanja i akreditirana tijela za certifikaciju, IAF će dati daljnje smjernice.“

Uvid u izmijenjene MSS standarde, tipa A^[1]

IAF je dao objašnjenje o uticaju ovih amandmana na tijela za akreditaciju, tijela za certifikaciju i na certificirane organizacije.

Navodimo prijevod IAF-ovog sažetka iz prethodno spomenutog IAF-ovog objašnjenja:

Konačna odluka IAF-a nakon 30-dnevne konsultacije

Dodavanje napomena o klimatskim promjenama u standarde sistema upravljanja

Uvod

„IAF i ISO su objavili zajedničko saopštenje, naglašavajući izmjene koje se vrše u nekoliko standarda sistema upravljanja, u formi dodatnog teksta koji ističe značaj klimatskih promjena kao pitanja u organizacionom kontekstu za relevantni sistem upravljanja. Kako zajedničko saopštenje objašnjava, do izmjena je došlo kao odgovor na Londonsku deklaraciju o klimatskoj akciji.

Cilj ovog saopštenja IAF-a, koji odgovara na zahtjeve dokumenta za raspravu IAF-ovog tehničkog komiteta iz Montreala 2023. godine, jeste da razjasni očekivanja vezana za  sisteme upravljanja certificiranih organizacija, certificiranih i akreditiranih tijela, uz napomenu da, kako je navedeno u zajedničkom saopštenju:

„Opći cilj zahtjeva za tačke 4.1 i 4.2 ostaje nepromijenjen, tj. da organizacija mora razmotriti sva interna i eksterna pitanja koja mogu uticati na efikasnost njenog sistema upravljanja. Ove nove izmjene osiguravaju da se klimatske promjene razmatraju u okviru sistema upravljanja kao eksterni faktor koji je dovoljno važan za našu zajednicu da zahtijeva od organizacija da ga razmotri.“

Zbog navedene izjave u kojoj stoji da opći cilj zahtjeva ostaje nepromijenjen, i uzimajući u obzir da se ova izmjena tretira kao objašnjenje, a ne kao novi zahtjev, smatra se da u ovom slučaju nije potreban puni tranzicioni period, međutim, da treba uzeti u obzir dolje navedene smjernice.

Očekivanja od certificiranih organizacija

Certificirane organizacije trebaju osigurati da su uzele u obzir aspekte i rizike klimatskih promjena u razvoju, održavanju i efikasnosti svog(jih) sopstvenog(ih) sistema upravljanja.

Treba utvrditi da li su klimatske promjene, zajedno s drugim pitanjima, relevantne ili ne, i ako jesu, trebaju biti uzete u obzir u procjeni rizika, u okviru područja primjene standarda sistema upravljanja. Ako organizacija ima više od jednog sistema upravljanja (na primjer, upravljanje kvalitetom i upravljanje zdravljem i sigurnošću), treba osigurati da su klimatske promjene, ako su utvrđene kao relevantne, uzete u obzir u okviru područja primjene svakog standarda sistema upravljanja.

Treba napomenuti da neki aspekti i rizici klimatskih promjena mogu biti opće prirode, nezavisni od područja primjene sistema upravljanja ili industrije koja se primjenjuje (npr. kada je u pitanju usklađenost s propisima ili prilagodljivost operativnom radu i otpornosti organizacije), dok su drugi posebno povezani sa zahtjevima standarda sistema upravljanja, određenim industrijama (npr. proizvodnja energije, poljoprivreda i ribarstvo) i karakteristikama organizacije (npr. geografska lokacija, priroda njenog lanca snabdijevanja ili dinamika radne snage).

Očekivanja od tijela za certifikaciju

Tijela za certifikaciju već bi trebala osigurati da je organizacija utvrdila sva interna i eksterna pitanja kao relevantna ili ne, i ako jesu, uzela ih u obzir u razvoju i efikasnosti sistema upravljanja, kao što se zahtijeva u tačkama 4.1 i 4.2.

S novim dodacima o klimatskim promjenama, od tijela za certifikaciju se očekuje da osigura da su klimatske promjene uzete u obzir i, ako su utvrđene kao relevantno pitanje za njen sistem upravljanja, uključene u bilo koje ciljeve i aktivnosti za njihovo ublažavanje koje organizacija provodi, prema potrebi. Ako organizacija nije utvrdila da su klimatske promjene relevantno pitanje za njen sistem upravljanja, od tijela za certifikaciju se očekuje da osigura efikasnost procesa organizacije za donošenje te odluke i provođenje povezanih akcija, kada je to primjenjivo.

Očekivanja od tijela za akreditaciju

Tijela za akreditaciju trebalo bi, kao dio kontinuiranog ciklusa akreditacije, osigurati da tijela za certifikaciju potvrde da su njihovi certificirani klijenti u okviru sistema upravljanja uzeli u obzir aspekte klimatskih promjena zajedno s drugim aspektima tačaka 4.1 i 4.2.

Vremenski okvir

Očekuje se da će amandmani na standarde biti objavljeni 23. februara 2024. godine. Kao što je gore spomenuto, organizacije obično već razmatraju pitanja koja se odnose na klimatske promjene koja utiču na kontekst njihovog sistema upravljanja.

Stoga, po objavljivanju, tijela za certifikaciju trebala bi uključiti novi tekst u svoj audit organizacije i njenog konteksta. Kao i u uobičajenoj praksi, ako certificirana organizacija ne može dokazati da su sva eksterna i interna pitanja koja su utvrđena kao relevantna, uključujući klimatske promjene, uzeta u obzir, trebalo bi donijeti odgovarajući nalaz.

Standardi sistema upravljanja će proći kroz ISO-ov proces izmjena, međutim, revidirani certifikat se ne mora izdavati, s obzirom na to da:

• godina objavljivanja svakog standarda za sistem upravljanja se neće promijeniti;
• nema izmjena u području primjene za certificirani sistem upravljanja;
• nema značajnog uticaja na efikasnost certificiranog sistema upravljanja;
• metoda i postupci koje će certificirane organizacije konačno primijeniti, zbog novog zahtjeva, podsjećat će na metode i postupke koje bi one primjenjivale u slučaju budućih izmjena bilo kojeg drugog kontekstualnog problema koji već rješavaju u okviru područja primjene sistema upravljanja.

Sve odluke tehničkog komiteta mogu biti pregledane u pretraživom IAF TC dnevniku odluka.“